Zelenilo u planovima tek u tragovima, a sve toplija leta nas čekaju
Praksa objavljivanja ranih i javnih uvida u urbanističke planove za vreme leta, u toku velikih vrućina i godišnjih odmora nastavila se i ove sezone. Dok su u julu i avgustu temperature prelazile 40 stepeni, Sekretarijat za urbanizam i građevinske poslove objavio je 20 planova na rani javni i javni uvid, što potvrđuje već isprobanu taktiku isključivanja javnosti iz procesa planiranja stavljanjem planova na uvid u toku letnjih meseci. Iako smo se na trenutak obradovali kada smo videli da prostorni planovi za delove gradskih opština Surčin i Grocka predviđaju povećanje teritorije pod šumskim zemljištem, uvid u ostatak planova učinio je da nas dobro raspoloženje brzo mine. Naime, gotovo svi ostali planovi predviđaju potpuno ukidanje postojećih javnih zelenih površina, ključnih za adaptaciju grada na klimatske promene.
Zelena infrastruktura predstavlja mrežu međusobno povezanog zelenila koje pruža širok spektar ekosistemskih usluga, poput pročišćavanja vazduha i voda, podizanja otpornosti sredine na ekstremne vremenske uslove, stvaranja pristupačnih prostora za rekreaciju, odmaranje i društvenu interakciju. Dobro isplanirane trase drvoreda pružaju zaštitu od sunca i tako obezbeđuju prijatnije pešačko-biciklističke koridore, što bi moglo doprineti smanjenju automobilskog saobraćaja, pa samim tim i manjoj emisiji zagađivača.
Uprkos svim nabrojanim benefitima, čest je slučaj da se zelenilo koje se nalazi u obuhvatu plana tretira kao “neizgrađeno zemljište”. Razlog za to je što se takvo zelenilo ne klasifikuje kao zelena površina određene namene (park, šuma, zelenilo u priobalju reke itd.). Činjenica je da takvo zelenilo ne ispunjava određene usluge ekosistema, pa samim tim ne može biti razmatrano kao funkcionalan činilac zelene infrastrukture, štaviše, u nedostatku održavanja, predstavljaju pogodno tlo za razvoj invazivnih vrsta, koje donose više štete nego koristi. Ipak, betonizacija tih prostora, bez planiranja ikakvog udela uređenih javnih zelenih površina nije rešenje. Beograd trenutno ima tek 9% javnih zelenih površina te je veoma bitno da se “slobodni” ili “neizgrađeni” prostori pametno promišljaju, te da glavni cilj njihove transformacije bude povećanje fonda javnih zelenih površina u gradu.
Sa druge strane, postoji i zelenilo koje je kao takvo planirano i koje bi trebalo da bude strogo zaštićeno. Plan generalne regulacije sistema zelenih površina Beograda je izrađen upravo sa tim ciljem, da sačuva i unapredi postojeću zelenu infrastrukturu u gradu, te da predvidi nove javne zelene površine. Međutim, taj plan je prilikom usvajanja proglašen opcionim kada se sprovodi kroz izradu planova detaljne regulacije. Na taj način je ovaj plan potpuno relativizovan, pa nije iznenađujuće što se pojedine lokacije planirane za šume ili parkove, namenjuju u komercijalne sadržaje, kao što je, na primer, slučaj sa Planom detaljne regulacije područja uz autoput u Malom Mokrom Lugu. Ovaj plan potpuno ignoriše 23ha zelenih površina koje su PGR-om sistema zelenih površina predviđene kao šumsko zemljište, definiše ih kao “neizgrađeno zemljište” i planira njihovu transformaciju u privrednu zonu i komercijalne sadržaje.
Usvajanje plana sistema zelenih površina kao opcionog dovelo je i do toga da ljudi koji prepoznaju negativne efekte neograničene izgradnje stambeno-poslovnih kvadrata na račun zelenih površina, ostaju uskraćeni za argumentaciju prilikom učešća na javnoj raspravi te često dobijaju odgovor – da, šume jesu predviđene na toj lokaciji PGR-om sistema zelenih površina, ali taj plan nije obavezujući za investitore. Sve u svemu, ovakvo tretiranje plana dovelo je do toga da mehanizmi za bilo kakav oblik institucionalne borbe protiv degradacije zelenih površina u Beogradu, praktično ne postoje. Sa druge strane, uvid u primedbe na urbanističke planove koje su samoorganizovane lokalne inicijative uputile nadležnim institucijama tokom trajanja ranih i javnih uvida, a oko kojih su se konsultovali sa našim kolektivom, jasno ukazuje na to da su građani najosetljiviji na planska rešenja koja ugrožavaju zelene površine. Zanimljivo je da je na perfidan način građanima izbijen iz ruku jedan od retkih jakih argumenata koji bi mogli da koriste u javnim raspravama, pa se pitamo da li je gradska uprava uopšte zainteresovana za javni interes i kada će to da pokaže?
Olga Andrić, kolektiv Ministarstvo prostora
Tekst prvobitno objavljen u nedeljniku Vreme
Ovaj tekst objavljen je uz finansijsku pomoć Evropske unije. Za njegovu sadržinu odgovoran je isključivo kolektiv Ministarstvo prostora i on ne odražava nužno stavove Evropske unije. Projekat se realizuje u okviru projekta „EU Resurs centar za civilno društvo u Srbiji“ koji Beogradska otvorena škola sprovodi u partnerstvu s organizacijama civilnog društva.
POVEZANI TEKSTOVI
Nema nazad, samo napred – na tom putu jedino stoji javni interes (EXPO 2027)
Živeći već 30 godina neoliberalni razvoj grada, trebalo bi da smo se već odomaćili u stalnoj deregul…
Godina u znaku urbanističke pohlepe
Iza nas je još jedna godina u kojoj su, nažalost, životi i zdravlje građana bili kolateralna šteta java…
Potpiši za zelenilo
Kada se sećamo detinjstva, prvo se setimo zabave i igara kroz koje smo učili o sebi, o zajednici i…
Kolektivu Ministarstvo prostora druga nagrada na Salonu urbanizma
Kolektiv Ministarstvo prostora je danas osvojio drugu nagradu u kategoriji publikacije na ovogo…
Stanovi u kojima živi tržište
Kada bi mravi počeli naprasno da prave mravinjake koje ne bi koristili za život ili skladištenje hrane…
Kako se tretira zelenilo u planovima koji su bili na uvidu tokom leta?
Svi smo konačno odahnuli jer su one najgore letnje vrućine iza nas—i znamo, nije baš najlepši #tbt. Ipak…
Koliko toplotnih talasa možemo da preživimo? Zavisi od zelenila koje budemo imali.
Dva toplotna talasa koja smo, slobodno možemo reći, preživeli ovog leta, najintenzivniji su u poslednjih…
Marina Dorćol – građani postavljali pitanja, ali nije imao ko da odgovori
Juče je u prostorijama Urbanističkog zavoda održan sastanak sa grupom građana Dorćol u srcu, u or…
Radionica kriznog štaba sa inicijativom “Blok je naš”
Krizni štab u urbanističkom planiranju je servis naše organizacije koji građanima pruža profesional…
“Na čijoj ste strani?” je pogrešno pitanje
Juče je održan treći nastavak jedne iste javne sednice Komisije za planove o planu detaljne regul…
Plan uz železničku prugu Ostružnica u zoni vodoizvorišta
Plan detaljne regulacije prostora između obilaznice oko Beograda, Obrenovačkog puta i obilazne že…
Zatvaranje, raslojavanje i isključivanje – koncept modernog stanovanja?
Preplavljeni novoizgrađenim stambenim kvadratima i stilom života koji nam se uz njih obećava, sve…
Otvoreni prostor za razgovore o budućnosti gradova
Godinama se bavimo okupljanjem ljudi i izgradnjom političkih zajednica, pa nam je vremenom pos…
Inicijativa Blok je naš u odbrani novobeogradskog zelenila
U februaru 2024. godine, privremeni organ grada Beograda doneo je odluku o izradi plana detalj…
Kako će se ovog leta rashladiti energetski siromašni?
Jedan vreli letnji dan u mom životu protiče ispod klime, razgaćena, sa hladnom kafom na stolu i…
Građani zahtevaju izmene projekta Marina Dorćol zbog uticaja na životnu okolinu
Krajem septembra 2021. godine usvojen je Plan detaljne regulacije za Linijski park Beograd, projekat koji…
Više od 10% zelenila nestalo u Beogradu za 20 godina
Zelena infrastruktura je ključna za život u gradu, kako zdravstveno, tako i funkcionalno, u smislu zaštit…
Deklaracija o sudbini Beogradskog Sajma i Generalštaba-Saopštenje za javnost
Na osnovu aklamacijski iskazanih mišljenja Foruma – više od 350 arhitekata i inženjera različitih struka…
Primedbe na plan za hotel Jugoslavija – javni uvid
U periodu od 15.04. do 20.05.2024. možete poslati primedbe na plan za hotel Jugoslavija, koji je u isto…
U aktulenim planovima, zelenilo samo u tragovima
Trenutno se na ranom javnom uvidu nalaze dva plana detaljne regulacije koji u svom…
Trošimo duplo više energiije nego EU, a koliko možemo da platimo?
U Srbiji preko milion domaćinstava živi u energetskom siromaštvu. Prema zvaničnoj…
Video serijal “Pojmovnik – Ka drugačijem gradu”
Pred vama je serijal od četiri videa u kom pojašnjavamo osnovne pojmove koji definišu bolji život…
Šta se planira na Avali i Kosmaju?
Na oglasnoj tabli Grada pojavio se plan koji obuhvata ceo predeo Avale i Kosmaja, dakle, …
Šuma ne može biti pretvorena u komercijalne sadržaje – PDR za Zmaj
Nacrt izmena i dopuna PDR-a za područje privredne zone “auto-put” u Novom Beogradu…
Grad koji nestaje i grad koji nastaje
Kada pogledamo retrospektivno na 2023. godinu, jasno nam je da se Beograd trajno menja…
Slavimo 100 žena u arhitekturi!
Verovatno ste primetili da objave i najave urbanističkih planova i projekata ne možete tek tako d…
Urbanistički projekat za Sajam mora da se poništi
Verovatno ste primetili da objave i najave urbanističkih planova i projekata ne možete tek tako d…
Završen još jedan Zemaljski forum!
Krajem avgusta 2023. godine organizovali smo drugi Zemaljski forum, pod nazivom Terrestrial forum…
Primedbe na plan za Hotel Jugoslavija
U periodu od 11.09. do 25.09.2023. u toku je rani javni uvid u Plan detaljne regulacije bloka 11 i dela…
Mali vodič za čitanje planova
Opšta podela dokumenata iz oblasti prostornog i urbanističkog planiranja prepoznaje: planske do…
Zemljište je ograničen resurs
Zemljište je ograničen resurs na kom se nalaze šume, polja i mora, na zemljištu gradimo svoje dom…
Gde je plan?
Verovatno ste primetili da objave i najave urbanističkih planova i projekata ne možete tek tako d…
PEŠAČKO-BICIKLISTIČKI MOST: PRIMEDBE
PEŠAČKO-BICIKLISTIČKI MOST: PRIMEDBEU toku je javni uvid u Nacrt PDR za...
Izmene Zakona o planiranju i izgradnji – ni reči o javnom interesu PRIMEDBE
Nevladine organizacije RERI i Ministarstvo prostora su nakon jučerašnje rasprave o izmenama Zakon…
Pešačko-biciklistički most: PRIMEDBE
U toku je javni uvid u Nacrt PDR za izgradnju pešačko – biciklističke veze između Ulice Omladinsk…
GUP po meri čoveka – ali kog?
Sveobuhvatni društveni konsenzus o zajedničkim ciljevima i pravcima prostornog uređenja jednog …
Izveštaj sa četvrtog foruma
Razvoj Rušnja kroz perspektivu potreba njegovih stanovnika: izveštaj sa četvrte mini građanske skupštine…
Generalni urbanistički plan Beograda 2041: PRIMEDBE
U toku je #ranijavniuvid u Generalni urbanistički plan Beograda 2041. Tri godine nakon što je Sku…
Izveštaj sa drugog foruma
Početkom 2022. godine održali smo dva participativna foruma sa temom Generalni urbanistički pl…
Zahtev za održavanje javnih prezentacija GUP 2041
Trideset jedna ekspertska organizacija, građanska i neformalna inicijativa uputila je zahtev nadl…
BEOGRAD 2041
Nalazimo se u vrlo specifičnom trenutku – u toku je izrada Generalnog urbanističkog plana Beograd…
Izveštaj sa trećeg foruma
U subotu 26. marta 2022. godine, održan je četvrti participativni forum, čija je tema bila Nacrt PGR …
Srpsko-kineski industrijski park: PRIMEDBE
U toku je #javniuvid u Nacrt PP područja posebne namene za realizaciju projekta “Srpsko – Kineski…
GUP Beograda 2041 primedbe
U toku je rani javni uvid u Generalni urbanistički plan Beograda do 2041. godine. Tri godine nako…
Ima li prostora za građane u urbanističkom planiranju?
Prema istraživanju kolektiva Ministarstvo prostora, učešće javnosti u urbanističkom planiranju je…
Otvoreno pismo Ministarstvu povodom Predloga reforme
U četvrtak 17. marta, tokom trajanja javne rasprave o Konceptu politike o reformi e-Prostora doku…
Priznanje za Izgradnju mape jednakosti kolektiva BeFem
Dobili smo priznanje za Izgradnju mape jednakosti od kolektiva BeFem. Izuzetno velika čast!…
Vratiti izmene PGR-a Beograda na početak
Usled velikog broja nepravilnosti koje prate izradu Nacrta izmena i dopuna Plana generalne regula…
PGR Beograda, rani javni uvid: PRIMEDBE
Predmetni Elaborat je izložen na rani javni uvid uprkos tome što ne ispunjava i ne sadrži zakonom…
PGR BEOGRADA: primedbe
Danas, 21. januara je poslednji dan za predaju primedbi na Nacrt izmena i dopuna plana generaln…
Nacionalna stambena strategija: PRIMEDBE
Od 20. decembra 2021. godine do 10. januara 2022. godine sprovodila se javna rasprava o Predlogu …
U godini neizvesnosti jedno je bilo sigurno – u Beogradu se gradilo i planiralo!
Osvrt na 2021. godinu ostavlja utisak građanske borbe na svim frontovima – od kontinuiranog preba…
PGR: razvoj Beograda u senci praznika
Povodom odluke da se javni uvid u Nacrt izmena i dopuna Plana generalne regulacije Beograda (PGR)…
Beograd na vodi: PRIMEDBE
U toku je javni uvid u Nacrt izmena i dopuna prostornog plana za projekat „Beograd na vodi”. Već …
Održan prvi Participativni forum
U subotu, 6. novembra organizovali smo eksperimentalni participativni forum u sklopu kojeg su gra…
Prostorni plan RS: PRIMEDBE
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture je 5. aprila objavilo početak javne rasp…
Nacionalni stadion: PRIMEDBE
Do 30. oktobra traje javni uvid u Prostorni plan područja posebne namene nacionalnog fudbalskog …
Beograd raste i nastaviće, ali da li se razvija?
U četvrtak, 23. septembra predstavili smo rezultate istraživanja javnog mnjenja o problemima funk…
Otvoren prvi Zemaljski forum – Horizonti promene!
U ponedeljak, 23. avgusta smo otvorili prvi Zemaljski forum u Ekološkom centru Radulovački u Srem…
Srpsko-kineski industrijski park, rani javni uvid: PRIMEDBE
U toku je Rani javni uvid povodom izrade Prostornog plana područja posebne namene za realizaciju…
Zahtevamo ponavljanje javnog uvida u Nacrt prostornog plana RS
Udruženja koja se zalažu za zdravu životnu sredinu i održivi urbani razvoj podnela su danas zahtev…
PGR Beograda, javni uvid: PDR za Linijski park: PRIMEDBE
U toku je javni uvid u Nacrt plana detaljne regulacije za Linijski park. Nacrt plana detaljne reg…
PGR Beograda, javni uvid: primedbe
U toku je javni uvid u plan generalne regulacije grada Beograda, međutim, javnost još uvek nema…
Prostorni plan Republike Srbije – neprihvatljivo kratak rok za učešće javnosti
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture je 5. aprila objavilo početak javne rasp…
Park, ne gradilište! Mitićeva rupa je u opasnosti
Sekretarijat za urbanizam i građevinske poslove Gradske uprave grada Beograda uputio je Elaborat …
Nagrada Crnogorskog salona arhitekture
Imajući u vidu aktuelnu epidemiološku situaciju, Organizacioni tim Salona odlučio je da radove pr…
Pandemija ≠ izgovor
Grad Beograd najgrublje krši građanska prava u nastojanju da bez učešća javnosti ozakoni štetni i…
Zahtevamo odlaganje javnih uvida!
U situaciji pogoršane epidemiološke situacije, kada je broj potvrđenih slučajeva zaraze bolešću …
Poništiti nezakonite procedure izrade planskih dokumenata
Juče je građanima uskraćeno pravo da učestvuju u donošenju odluke o urbanizaciji Makiškog polja, …
Kome je potrebna javna svojina?
Da li je prodaja najbolji način da se prostori u javnom vlasništvu iskoriste i sačuvaju? Beograđa…
Izložba Living the City – aerodrom Berlin-Tempelhof
Ministarstvo prostora je deo Living the City, velike revijalne izložbe koja prikazuje neke od naj…
Agelast: Ministarstvo prostora
“Oni se nalaze na prvoj liniji fronta trenutne borbe za Košutnjak, osnivači su “Ne davimo Beograd…
Emisija Prostori slobode: Iva Čukić
U šestoj epizodi serijala Prostori Slobode Mia David razgovara sa Ivom Čukić. U šestoj epizodi se…