Plan uz železničku prugu Ostružnica u zoni vodoizvorišta

Plan detaljne regulacije prostora između obilaznice oko Beograda, Obrenovačkog puta i obilazne železničke pruge u Ostružnici biće na javnom uvidu do 2. oktobra a javna rasprava je zakazana za 17. oktobar u zgradi Gradske uprave.

Plan se prostire na površini od 30ha, a u tekstualnom delu elaborata je kao cilj izrade navedena prenamena iz površine javne namene – šume u površine namenjene za privredne delatnosti, odnosno privredno-komercijalnu zonu. Ovaj prostor je i Planom generalne regulacije građevinskog zemljišta i Planom generalne regulacije sistema zelenih površina predviđen kao šuma. Zakon o planiranju i izgradnji propisuje načelo vertikalne koordinacije planova, odnosno usklađenost dokumenata urbanističkog i prostornog planiranja tako da planovi nižeg hijerarhijskog reda (PDR) moraju biti usklađeni sa planovima višeg reda (GUP, PGR). Na ovaj način se osigurava uspostavljanje veze svih nivoa prostornog i urbanističkog planiranja (i uređenja prostora), od nacionalnog ka regionalnom i dalje ka lokalnom nivou. Odnosno, rešenja data planovima višeg reda bi trebalo da se razrađuju kroz planove nižeg reda. Pre nego što izađe na javni uvid, svaki plan prolazi stručnu kontrolu komisije za planove, koja podrazumeva i proveru usklađenosti predmetnog plana sa planovima šireg područja i višeg reda, odlukom o izradi plana, zakonskim aktima, standardima i normativima, uslovima koje su izdala javna preduzeća kao i opravdanost planskog rešenja.

Kako je onda plan koji podrazumeva izgradnju 314.400 m2 komercijalnog prostora na području gde je planovima višeg reda predviđena šuma dobio pozitivno mišljenje Komisije za planove? Tako što je planski sistem do te mere obesmišljen da i u Planu generalne regulacije sistema zelenih površina i u Planu generalne regulacije građevinskog zemljišta, u okviru smernica za sprovođenje plana, postoji odredba koja kaže da prilikom izrade plana detaljne regulacije odredbe, uslovi i pravila zadati ovim planovima se smatraju orijentacionim. Drugim rečima, planska rešenja predviđena planovima detaljne regulacije mogu biti potpuno proizvoljna, izrađena bez osvrtanja na širi kontekst, realne potrebe i strateške ciljeve izražene kroz niz dokumenata urbanističkog i prostornog planiranja i drugih dokumenata javnih politika. I takva rešenja mogu biti usvojena, iako su u suštini protivzakonita, upravo zahvaljujući odredbama koje planove višeg reda definišu kao orijentacione. Time je otvoren prostor za zloupotrebe koje dovode do dugoročnih negativnih uticaja na razvoj grada i kvalitet života u njemu.

Dodatno, ovaj prostor se nalazi u zoni sanitarne zaštite vodoizvorišta. U tekstualnom delu plana je navedeno da se planiraju privredno-komercijalne delatnosti koje mogu podrazumevati manufakturu, saobraćajnu privredu, skladištenje, prodaju na otvorenom, hipermarkete, objekte komercijalizovanih sportskih aktivnosti, luna parkove. Sa druge strane, u članu 28. Pravilnika o načinu određivanja i održavanja zona sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja, piše da je zabranjena izgradnja i upotreba objekata koji podrazumevaju nekontrolisanu seču šuma, velika okupljanja ljudi, izgradnju i korišćenje sportskih objekata, kao i ugostiteljskih objekata, skladištenje predmeta iz kojih se mogu osloboditi zagađujuće materije, što otprilike isključuje sve funkcije koje se podrazumevaju pod privredno-komercijalne delatnosti.

Ovaj plan je na javnom uvidu do 2. oktobra i do tada možete poslati primedbe poštom Sekreterijatu za urbanizam i građevinske poslove, Kraljice Marije br. 1.